Delft'te Somut Yasallaştırma Beklentisi
Somut yasallaştırma beklentisi, idare hukukunda icra ilkesel yükümlülüğüne önemli bir istisnadır. Delft sakinleri için bu, Delft Belediyesi'nin, bir ihlalin kısa sürede muhtemelen yasallaştırılacağı durumlarda -örneğin devam eden imar planlarında- icradan vazgeçebileceği anlamına gelir. Bu, Lahey İdare Mahkemesi'nde gereksiz davaların önlenmesini sağlar.
Delft'te somut yasallaştırma beklentisi nerede geçerlidir?
Hollanda idare hukukunda, Delft Belediyesi dahil, icra ilkesel yükümlülüğü Awb madde 5:31'den kaynaklanır. İdare organları ihlallere karşı işlem yapmak zorundadır, ancak istisnai durumlarda bundan vazgeçebilir. Ana istisnalardan biri somut yasallaştırma beklentisi olup, Awb madde 5:32/2'de düzenlenmiştir.
Bu kural, Delftliler ve yerel yönetim için verimliliği korur. Örneğin, Buitenhof mahallesinde ruhsatsız bir kulübe varken Delft Belediyesi bunu izin veren yeni bir imar planı hazırlıyorsa, icra anlamsız olur.
Yasal dayanak ve içtihatlar
Temel, Awb madde 5:32/2: "İdare organı, somut yasallaştırma beklentisi varsa, iyi idare ilkesinden sapma yetkisine sahiptir." Bu bir yetkidir, zorunluluk değil ve iyi gerekçelendirilmelidir.
Devlet Şurası İdare Hukuku Dairesi (AbRS), ECLI:NL:RVS:2013:CA6389 ve ECLI:NL:RVS:2018:2859 gibi davalarda katı kriterler uygular. Delft açısından Lahey İdare Mahkemesi'nde geçerli olanlar:
- Gerçek bir şans yasallaşma için.
- Öngörülebilir sürede gerçekleşebilirlik (genellikle 1-2 yıl).
- Açık bir süreç, örneğin Delft Belediyesi'nin imar planı prosedürü.
- Ertelemeden geri dönülmez zarar olmaması.
Lahey İdare Mahkemesi, bu takdir yetkisini gerekçelendirme açısından sıkı denetler.
Diğer istisnalarla karşılaştırma
| İstisna | Açıklama | Yasal Dayanak |
|---|---|---|
| Somut yasallaştırma beklentisi | Öngörülebilir sürede gerçek yasallaşma şansı | Awb m. 5:32/2 |
| Orantısız | Çıkar dengesi: icra orantısız | Awb m. 5:32/1 |
| Mücbir sebep | İcra makamından makul ölçüde beklenemez | Awb m. 5:31/2 |
Delft'teki Uygulama Örnekleri
Örnek 1: Delft'te Dış Cephe Genişletmesi. Tarihi şehir merkezinde bir sakinin ruhsatsız dış cephe genişletmesi. Delft Belediyesi bunu onaylayan yeni imar planı prosedürü yürütüyor, %80 ihtimalle 18 ay içinde. İcra durdurulur (bkz. AbRS 12 Nisan 2018, ECLI:NL:RVS:2018:1201).
Örnek 2: İşletme Depolama Alanı. Delft-Güney'de bir girişimci çevre ruhsatı olmadan arazi kullanıyor. İl, çevre yönetmeliğini değiştiriyor; danışma tamamlandı. Somut beklenti, para cezalı icra emrinin askıya alınmasına yol açar.
Örnek 3: Olumsuz Durum. Delft şehir merkezinde izin olmadan geçici bir festival çadırı. Delft Belediyesi yasallaştırmayı düşünüyor ama somut plan yok. İcra zorunludur.
Zamanlama ve delil esastır; Delftliler itirazda Delft Belediyesi'ne sunabilir.
Delft'te Haklar ve Yükümlülükler
Delftliler İçin
- Gerekçelendirme hakkı: Awb m. 5:32'ye atıfla karar talep edin.
- Dinleme ve karşı tarafı dinleme hakkı: İtiraz prosedüründe (Awb m. 7:2).
- Yükümlülük: Delft Belediyesi'nden taslak planlar gibi delil sunun.
Delft Belediyesi İçin
- Araştırma yükümlülüğü: Yasallaştırma durumunu kontrol edin.
- Yetki: Kamu yararı karşısında tartın.
- Gerekçelendirme yükümlülüğü: AbRS kriterlerini belirtin (Awb m. 3:46).
Huzursuzluk halinde Lahey İdare Mahkemesi'nde dava açın. Delft Hukuk Danışma Ofisi ücretsiz danışmanlık verir.
Sıkça Sorulan Sorular
Delft'te yasallaştırma daha uzun sürerse ne olur?
İlerleme olmadan aşılırsa beklenti düşer. Delft Belediyesi icra etmek zorunda; AbRS maksimum 2 yıl uygular.
Delft Belediyesi'nden somut beklenti talep edebilir miyim?
Evet, delille başvuru yapın. Görüş bildirin veya para cezalı icra başlatın (Awb m. 5:33).
Delft'te hukuk alanlarına göre değişir mi?
Hayır, inşaat, çevre ve Kamu Düzeni Yönetmeliği için geçerlidir. Çevre Yasası Awb'ye atıf yapar.
Beklenti olmasına rağmen icra yapılırsa?
Lahey İdare Mahkemesi'nde itiraz ve dava; zayıf gerekçede yüksek başarı şansı.
Delftliler İçin İpuçları
- Belgeleyin: Delft Belediyesi ile tüm yazışmaları saklayın.
- Yardım alın: Delft Hukuk Danışma Ofisi'nden ücretsiz ön görüşme ve değerlendirme için başvurun.
- Alternatifler: Para cezalı icrayı askıya alma talep edin.
- Önleyici olun: Yasallaştırma planları hakkında Delft Belediyesi'ni erken bilgilendirin.