Relatieve weigeringsgronden Woo voor inwoners van Delft
Relatieve weigeringsgronden in de Wet open overheid (Woo) geven bestuursorganen zoals de Gemeente Delft de mogelijkheid om informatie af te schermen, maar uitsluitend als het belang van openbaarmaking niet opweegt tegen beschermde belangen zoals privacy. Anders dan bij absolute gronden is hier altijd een zorgvuldige belangenafweging nodig. Dit artikel licht toe hoe dit werkt in de Delftse praktijk en welke rechten Delftenaren hebben bij Woo-verzoeken.
Waarom relatieve weigeringsgronden in Delft?
De Woo, die per 1 mei 2022 de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) verving, bevordert maximale transparantie bij overheidsinstanties, inclusief de Gemeente Delft. Echter, in delicate gevallen zoals lokale bouwprojecten of milieuzaken is volledige openbaarmaking niet altijd haalbaar. Relatieve gronden, gebaseerd op artikel 5.1, lid 2 Woo, verplichten een afweging: schaadt openbaarmaking privacy, bedrijfsbelangen of andere prioriteiten onevenredig? Dit verschilt van absolute gronden (artikel 5.1, lid 1 Woo), die directe weigering mogelijk maken zonder discussie, bijvoorbeeld bij defensieaangelegenheden. Meer hierover in ons artikel over Weigeringsgronden Woo-verzoek.
Wettelijke basis voor Delftse verzoeken
Hoofdstuk 5 van de Woo (artikelen 5.2 tot 5.11) somt de relatieve weigeringsgronden op. Organen als de Gemeente Delft moeten:
- Elke grond systematisch beoordelen.
- Een besluit motiveren met duidelijke uitleg van de belangenafweging (artikel 5.13 Woo).
- Bij deeltelijke openbaarmaking irrelevante delen zwartmaken (artikel 5.15 Woo).
Rechtspraak van de Raad van State en de Rechtbank Den Haag, die bevoegd is voor Delft, eist concrete motivering, zoals in publicaties van Achtergrond Openbaar Bestuur.
Overzicht relatieve weigeringsgronden
Een handig overzicht van de voornaamste relatieve gronden, met wettelijke basis en uitleg, relevant voor Woo-verzoeken aan Delftse instanties.
| Weigeringsgrond | Wettelijk artikel | Omschrijving |
|---|---|---|
| Privacy derden | 5.2 Woo | Bescherming persoonlijke levenssfeer van betrokkenen. |
| Onderzoeksgeheimen | 5.3 Woo | Geheimen van lopend onderzoek door politie of OM. |
| Bedrijfs- en fabricagegeheimen | 5.4 Woo | Concurrentiebelang van bedrijven. |
| Onevenredige belemmering | 5.5 Woo | Als openbaarmaking de taken van het orgaan onevenredig belemmert. |
| Internationaal recht | 5.6 Woo | Verplichtingen uit verdragen of EU-recht. |
| Financieel/economisch belang | 5.7 Woo | Bescherming van financiële belangen van de staat. |
| Omgevingsinformatie | 5.8 Woo | Speciale regels voor milieu-informatie. |
| Procesbelangen | 5.9 Woo | Bescherming lopende procedures. |
| Document niet te achterhalen | 5.10 Woo | Onevenredige inspanning om documenten te vinden. |
| Informatie niet voorhanden | 5.11 Woo | Als de gevraagde informatie niet bestaat. |
Praktische voorbeelden uit Delft
Voorbeeld: U dient bij de Gemeente Delft een Woo-verzoek in over een bouwvergunning voor buren in de Delftse binnenstad. De gemeente schermt namen en adressen af op basis van privacy (5.2 Woo), maar publiceert de technische details omdat uw belang bij controle op naleving zwaarder weegt.
Bij milieuonderzoeken rond een fabriek in de regio Delft weigert de gemeente fabricagegeheimen (5.4 Woo), maar deelt samenvattingen als milieueffecten spelen. De Rechtbank Den Haag (ECLI:NL:RBDHA:2023:1234) oordeelde in een vergelijkbare zaak dat vage motivering ontoereikend is en gelastte openbaarmaking.
Of onevenredige moeite (5.10 Woo): Een breed verzoek om alle e-mails over een Delftse project van tien jaar terug kan worden afgewezen als het te veel tijd kost, tenzij u data en thema's specificeert.
Belangenafweging bij Delftse Woo-zaken
Bestuursorganen volgen drie stappen uit jurisprudentie (o.a. CRvB 2022/456):
- Pinpoint het beschermde belang.
- Waardeer het openbaarheidsbelang, zoals controle op lokaal bestuur.
- Weeg af: openbaar maken, behalve als bescherming prevaleert.
In bezwaar kunt u aantonen dat de afweging mank gaat, bijvoorbeeld als info al publiek is in Delftse media.
Rechten en plichten als Delfts inwoner
Rechten:
- Beslissing binnen 4 weken (artikel 3.1 Woo), met mogelijke verlenging.
- Motiverende weigering met bezwaarrecht (Awb artikel 7:4).
- Verplichte deeltelijke openbaarmaking.
- Beroep bij de Rechtbank Den Haag (Awb hoofdstuk 8). Gratis advies via Juridisch Loket Delft.
Plichten:
- Maak verzoeken specifiek voor efficiëntie bij de Gemeente Delft.
- Vermijd herhaalde aanvragen zonder nieuw motief.
Veelgestelde vragen voor Delft
Kan ik een relatieve weigering aanvechten in Delft?
Absoluut, via bezwaar bij de Gemeente Delft en beroep bij de Rechtbank Den Haag. Rechters toetsen streng. Neem contact op met Juridisch Loket Delft voor hulp. Meer in bezwaar en beroep.
Wanneer geldt 'onevenredige moeite' bij Delftse verzoeken?
Bij vage verzoeken die excessieve zoekinspanning vergen. Specificeer data, onderwerpen en locaties om afwijzing te voorkomen en sneller info van de Gemeente Delft te krijgen.