Concreet zicht op legalisatie in Delft
Concreet zicht op legalisatie vormt een belangrijke uitzondering op de beginselplicht tot handhaving in het bestuursrecht. Voor inwoners van Delft betekent dit dat de Gemeente Delft mag afzien van handhaving wanneer een overtreding binnen korte termijn waarschijnlijk wordt gelegaliseerd, zoals bij lopende bestemmingsplannen. Dit voorkomt onnodige procedures bij de Rechtbank Den Haag.
Waar komt concreet zicht op legalisatie voor in Delft?
In het Nederlandse bestuursrecht, inclusief voor de Gemeente Delft, geldt de beginselplicht tot handhaving uit artikel 5:31 Awb. Bestuursorganen moeten optreden tegen overtredingen, behalve bij bijzondere situaties. Een sleuteluitzondering is concreet zicht op legalisatie, vastgelegd in artikel 5:32, tweede lid, Awb.
Deze regel helpt Delftenaren en de lokale overheid efficiëntie te behouden. Denk aan een schuur zonder vergunning in de wijk Buitenhof, terwijl de Gemeente Delft een nieuw bestemmingsplan voorbereidt dat dit toestaat. Handhaving zou dan zinloos zijn.
Wettelijke basis en jurisprudentie
De basis is artikel 5:32, lid 2 Awb: "Het bestuursorgaan is bevoegd van het beginsel van behoorlijk bestuur af te wijken indien concreet zicht op legalisatie bestaat." Dit is een bevoegdheid, geen plicht, die goed gemotiveerd moet worden.
De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (AbRS) hanteert strenge criteria, zoals in zaken ECLI:NL:RVS:2013:CA6389 en ECLI:NL:RVS:2018:2859. Voor Delft-relevantie: bij de Rechtbank Den Haag moet gelden:
- Een reële kans op legalisatie.
- Realiseerbaar binnen afzienbare tijd (doorgaans 1-2 jaar).
- Een duidelijk traject, zoals een bestemmingsplanprocedure bij de Gemeente Delft.
- Geen onherstelbare schade door uitstel.
De Rechtbank Den Haag toetst dit discretionaire besluit streng op motivering.
Vergelijking met andere uitzonderingen
| Uitzondering | Beschrijving | Wettelijke basis |
|---|---|---|
| Concreet zicht op legalisatie | Reële kans op legalisatie binnen afzienbare tijd | Art. 5:32 lid 2 Awb |
| Disproportioneel | Belangenafweging: handhaving onevenredig | Art. 5:32 lid 1 Awb |
| Overmacht | Handhaver niet in redelijkheid te vergen | Art. 5:31 lid 2 Awb |
Praktijkvoorbeelden in Delft
Voorbeeld 1: Uitbouw in Delft. Een inwoner bouwt een uitbouw zonder vergunning in de historische binnenstad. De Gemeente Delft procedureert een nieuw bestemmingsplan dat dit goedkeurt, met 80% kans binnen 18 maanden. Handhaving wordt gestaakt (vergelijk AbRS 12 april 2018, ECLI:NL:RVS:2018:1201).
Voorbeeld 2: Bedrijfsopslag. Een ondernemer in Delft-Zuid gebruikt grond zonder milieuvergunning. De provincie past de omgevingsverordening aan; consultatie is afgerond. Concreet zicht leidt tot schorsing van de last onder dwangsom.
Voorbeeld 3: Negatief geval. Een tijdelijke feesttent in het centrum van Delft zonder ontheffing. De Gemeente Delft overweegt legalisatie, maar zonder concreet plan. Handhaving blijft verplicht.
Timing en bewijs zijn essentieel; Delftenaren kunnen dit indienen bij bezwaar bij de Gemeente Delft.
Rechten en plichten in Delft
Voor Delftenaren
- Recht op motivering: Vraag een besluit met verwijzing naar art. 5:32 Awb.
- Recht op hoor en wederhoor: In de bezwaarprocedure (art. 7:2 Awb).
- Plicht: Lever bewijs, zoals conceptplannen van de Gemeente Delft.
Voor de Gemeente Delft
- Plicht tot onderzoek: Controleer de status van legalisatie.
- Bevoegdheid: Weeg af tegen algemeen belang.
- Motiveringsplicht: Noem AbRS-criteria (art. 3:46 Awb).
Ga bij onvrede in beroep bij de Rechtbank Den Haag. Het Juridisch Loket Delft biedt gratis advies.
Veelgestelde vragen
Wat als legalisatie in Delft langer duurt?
Bij overschrijding zonder vooruitgang vervalt het zicht. De Gemeente Delft moet handhaven; AbRS hanteert max. 2 jaar.
Kan ik concreet zicht aanvragen bij de Gemeente Delft?
Ja, dien een verzoek met bewijs in. Gebruik zienswijze of start dwangsomprocedure (art. 5:33 Awb).
Verschilt dit per rechtsgebied in Delft?
Nee, geldt voor bouwen, milieu en APV. Omgevingswet verwijst naar Awb.
Handhaving ondanks zicht?
Bezwaar en beroep bij Rechtbank Den Haag; hoge succeskans bij slechte motivatie.
Tips voor Delftenaren
- Documenteer: Bewaar alle correspondentie met de Gemeente Delft.
- Zoek hulp: Raadpleeg het Juridisch Loket Delft voor gratis intake en inschatting.
- Alternatieven: Vraag schorsing van dwangsom aan.
- Proactief: Informeer de Gemeente Delft tijdig over legalisatieplannen.