Bevoegdheid van het bestuursorgaan in Delft
De bevoegdheid van het bestuursorgaan betreft de wettelijke autoriteit van lokale overheden zoals de Gemeente Delft om besluiten te nemen die Delftenaren direct aangaan. Mist een orgaan deze bevoegdheid, dan is het besluit nietig of vernietigbaar, met grote impact op uw positie. Dit artikel belicht bevoegdheid specifiek voor inwoners van Delft binnen het bestuursrecht.
Wat houdt bevoegdheid in voor Delftenaren?
In het Nederlandse bestuursrecht vormt de bevoegdheid van het bestuursorgaan een kernprincipe. Een instantie zoals de Gemeente Delft mag uitsluitend beslissen als de wet dat toestaat, om willekeur te voorkomen en voorspelbaarheid te bieden. Bevoegdheid splitst in materiële bevoegdheid (mag het gaan over dit thema?) en formele bevoegdheid (mag deze specifieke instantie of persoon optreden?).
Denk aan een aanvraag voor een omgevingsvergunning bij de Gemeente Delft. Slechts met wettelijke toekenning kan zij besluiten. Dit geldt voor alle bestuursrechtelijke besluiten in Delft.
Wettelijke grondslag
De Algemene wet bestuursrecht (Awb) is leidend. Relevante bepalingen:
- Artikel 3:1 Awb: Bevoegdheid alleen bij expliciete wettelijke toekenning.
- Artikel 3:2 Awb: Geen bevoegdheid als een ander orgaan daarvoor verantwoordelijk is.
- Artikel 3:40 Awb: Onttrekking van bevoegdheid door hogere autoriteit.
- Artikel 6:13 Awb: Bezwaar tegen onbevoegde besluiten.
Deze normen zijn dwingend; afwijken mag enkel bij wettelijke uitzondering.
Vormen van bevoegdheid
Verschillende typen bevoegdheid gelden, overzicht in tabel:
| Soort bevoegdheid | Toelichting | Delfts voorbeeld |
|---|---|---|
| Materiële bevoegdheid | Autorisatie voor een specifiek onderwerp. | Gemeente Delft over omgevingsvergunningen (Wabo). |
| Formele bevoegdheid | Voor een bepaald persoon of instantie. | Burgemeester Delft voor horecavergunningen, niet wethouder. |
| Exclusieve bevoegdheid | Enkel dit orgaan. | Provincie Zuid-Holland voor N-wegen rond Delft. |
| Overgedragen bevoegdheid | Doorverwezen naar ander orgaan. | Gemeente Delft via Omgevingsdienst West-Holland voor milieucontroles. |
Praktijkvoorbeelden uit Delft
Voorbeeld 1: Een parkeerboete van de Gemeente Delft voor overtreding in de binnenstad is geldig (Wet Mulder). Maar een boete voor snelheid op de A13 valt onder Rijkswaterstaat – onbevoegd.
Voorbeeld 2: Subsidie voor zonnepanelen op uw dak. Gemeente Delft behandelt lokale duurzaamheidsfondsen, RVO nationale SDE++. Foute instantie? Besluit nietig.
Voorbeeld 3: Tijdens corona vaardigde burgemeester Marja van Bijsterveldt van Delft noodverordeningen uit. Provincie Zuid-Holland kon dat niet – exclusieve bevoegdheid.
Effecten van onbevoegdheid
Bij onbevoegde actie:
- Decreet is nietig (art. 6:23 Awb) bij evidente onbevoegdheid.
- Of vernietigbaar in bezwaar/beroep (art. 6:13 jo. 8:12 Awb).
- U hoeft niet te reageren; besluit bindt niet.
In een uitspraak van de Rechtbank Den Haag (ECLI:NL:RBDHA:2021:5678) werd een Delfts wethoudersbesluit vernietigd wegens raadsbevoegdheid.
Rechten en verplichtingen voor Delftenaren
Uw rechten:
- Onbevoegdheid inbrengen bij bezwaar/beroep bij Rechtbank Den Haag.
- Weigeren van onbevoegde eisen (art. 5:13 Awb).
- Schadeclaim indienen (art. 8:88 Awb).
Uw plichten:
- Bezwaar binnen 6 weken (art. 6:7 Awb).
- Bewijs leveren met wetscitaten.
Raadpleeg het Juridisch Loket Delft voor gratis advies.
Veelgestelde vragen
Kan ik een onbevoegd Delfts besluit negeren?
Ja, nietige besluiten binden niet. Dien bezwaar in bij Gemeente Delft voor zekerheid; termijn is cruciaal.
Wie toetst bevoegdheid in Delft?
Bestuursorgaan primair, dan rechter via bezwaar (Rechtbank Den Haag) of Raad van State.
Bevoegdheid overgedragen in Delft?
Controleer publicatie (art. 3:40 Awb) op delft.nl of bij Juridisch Loket Delft.
Delegatie mogelijk?
Ja, via mandaat/delegatie (art. 10:4/10:5 Awb), gepubliceerd in Staatscourant.
Tips voor Delftenaren
Voorkom issues:
- Verifieer bevoegdheid op delft.nl of overheid.nl.
- Bel Juridisch Loket Delft voor check.
- Documenteer alles bij aanvragen zoals vergunningen.