Bestuursdwang zonder voorafgaand besluit in Delft
Bestuursdwang zonder voorafgaand besluit is een middel uit het bestuursrecht waarmee de Gemeente Delft onmiddellijk kan optreden tegen overtredingen, zonder een officieel besluit vooraf. Dit geldt vooral bij dringende gevallen in Delft, zoals acute milieuproblemen in de binnenstad of rond de TU Delft. Het staat in artikel 5:25 Awb en bouwt voort op spoedeisende bestuursdwang. Na ingrijpen volgt alsnog een besluit, zodat Delftenaren hun bezwaarrechten kunnen gebruiken.
Wettelijke basis
De Algemene wet bestuursrecht (Awb), afdeling 5.3, regelt bestuursdwang. Standaard neemt de Gemeente Delft eerst een besluit tot toepassing bestuursdwang (artikel 5:24 Awb), met mogelijkheid tot hoor en wederhoor en bezwaar.
In uitzonderlijke gevallen past de gemeente bestuursdwang zonder voorafgaand besluit toe volgens artikel 5:25 lid 1 Awb. Strenge eisen zijn:
- Spoedeisendheid: Direct ingrijpen nodig, geen tijd voor besluit (5:25 lid 1 onder a).
- Onbekende overtreder: Persoon niet identificeerbaar (onder b).
- Onmacht overtreder: Direct nakomen onmogelijk (onder c).
- Geringe kosten: Lage uitgaven, verhaald op overtreder (onder d).
Daarna volgt snel een nadere besluit (5:25 lid 2 Awb), gericht aan de overtreder met vermelding van kosten en gevolgen. Hiertegen bezwaar bij de gemeente (artikel 6:3 Awb).
Wanneer past de Gemeente Delft dit toe?
Toepassing beperkt zich tot crisissituaties in Delft. Bij spoed moet de gemeente bewijzen dat uitstel schade veroorzaakt, zoals aan gezondheid, veiligheid of het Delftse milieu. Achteraf controleert de Rechtbank Den Haag dit; foutieve dwang kan leiden tot vernietiging.
Praktijkvoorbeelden: anonimous vuilnis in de Delftse Hout of stickers op monumentale gevels. Bij kleine ingrepen, zoals verwijderen van illegalen afval bij de Nieuwe Kerk, geen voorafgaand besluit.
Verschil met bestuursdwang met voorafgaand besluit
Hier een overzicht:
| Aspect | Met voorafgaand besluit (art. 5:24 Awb) | Zonder voorafgaand besluit (art. 5:25 Awb) |
|---|---|---|
| Toepassing | Alleen na formeel besluit | Direct, achteraf besluit |
| Voorwaarden | Geen spoed vereist | Spoed, onbekend, onmacht of geringe kosten |
| Hoor en wederhoor | Ja, voor besluit | Nee vooraf, wel achteraf |
| Bezwaarmogelijkheid | Voorafgaand voorlopige voorziening | Tegen nadere besluit |
| Kostenverhaal | Ja, in besluit | Ja, achteraf vastgesteld |
Zonder voorafgaand besluit minder directe bescherming, maar Awb biedt compensatie via het nadere besluit.
Praktijkvoorbeelden in Delft
Voorbeeld 1: Spoedeisende situatie. Asbest gedumpt in het Agnetapark. Gemeente Delft ruimt direct op tegen gevaar voor spelende kinderen. Later besluit met kosten (€5.000) aan dader.
Voorbeeld 2: Onbekende overtreder. Wildplakposters op borden in de historische binnenstad. Gemeente verwijdert meteen; plakker later geïdentificeerd via camerabeelden, gevolgd door besluit en boete.
Voorbeeld 3: Geringe kosten. Marktkraam te lang op de Markt. Handhaving sleept weg (kosten €150). Factuur volgt achteraf.
Zo blijft bestuursdwang zonder voorafgaand besluit efficiënt voor Delft, met behoud van rechten.
Rechten en plichten als Delftenaar
Rechten:
- Informatie: Directe melding van dwang en voorgenomen besluit (5:25 lid 2 Awb).
- Bezwaar en beroep: Binnen 6 weken tegen nadere besluit (art. 6:7 Awb). Vraag voorlopige voorziening bij Rechtbank Den Haag. Advies via Juridisch Loket Delft.
- Kostenbetwisting: Bewijs niet schuldig of dwang onterecht.
Plichten:
- Snel nakomen om dwang te vermijden.
- Kosten voldoen, tenzij onterecht.
- Meewerken aan identificatie.
Bij onrechtmatige dwang: schadeclaim (art. 8:88 Awb).
Veelgestelde vragen
Kan ik bestuursdwang zonder besluit in Delft voorkomen?
Ja, door zelf snel op te treden. Volg handhaving op en vraag uitstel. Bij spoed in Delft beperkt effectief.
Wat als ik de kosten niet eens ben in Delft?
Bezwaar tegen nadere besluit met bewijs (foto's, getuigen). Rechtbank Den Haag toetst streng. Raadpleeg Juridisch Loket Delft.
Moet Gemeente Delft altijd een nadere besluit sturen?
Ja, spoedig. Anders aansporen of naar rechter voor nietigheid.