Absolute weigeringsgronden Woo voor Delft

Absolute weigeringsgronden Woo in Delft

In de Wet open overheid (Woo) zijn absolute weigeringsgronden strikte voorwaarden waaronder de Gemeente Delft of andere bestuursorganen informatie niet openbaar hoeven te maken, zonder enige afweging van belangen. Deze regels beschermen cruciale aspecten zoals de lokale veiligheid of privacy van Delftenaren, en ze gelden onherroepelijk bij Woo-verzoeken gericht aan instanties in de regio.

Wat zijn absolute weigeringsgronden?

De Wet open overheid, die per 1 mei 2022 de oude Wet openbaarheid van bestuur (Wob) verving, stelt burgers in Delft in staat om documenten op te vragen bij lokale overheden zoals de Gemeente Delft. Dit stimuleert openheid en controle op het bestuur, essentieel voor een stad als Delft met zijn rijke academische en historische context. Toch is niet alle informatie vrij toegankelijk. De Woo onderscheidt relatieve en absolute weigeringsgronden. Absolute gronden zijn het strengst: er is geen ruimte voor een belangenafweging, en de informatie wordt volledig achtergehouden. Dit verschilt van relatieve gronden, waarbij een balans mogelijk is tussen transparantie en beschermde belangen.

Deze absolute bescherming richt zich op gevoelige data die bij openbaarmaking serieuze risico's kan opleveren, zoals voor de lokale economie of persoonlijke levenssfeer. Voor inwoners van Delft is het cruciaal om deze gronden te kennen, zodat Woo-verzoeken realistisch zijn en je indien nodig bezwaar kunt aantekenen via het Juridisch Loket Delft.

Wettelijke basis van absolute weigeringsgronden

De fundering van absolute weigeringsgronden ligt in Hoofdstuk 5 van de Woo, met name artikelen 5.1 tot 5.39, die de uitzonderingen op het principe van openbaarmaking regelen. Absolute varianten worden gespecificeerd in artikelen als 5.11 (bedrijfs- en fabricagegeheimen), 5.31 (gegevens over personen) en 5.35 (informatie die staatsbelangen aantast). Volgens artikel 5.1 Woo moet een bestuursorgaan, zoals de Gemeente Delft, informatie delen tenzij een weigeringsgrond geldt. Bij absolute gronden is weigering verplicht, zonder speelruimte, zoals uitgelegd in de memorie van toelichting (Kamerstukken II 2018/19, 35 111, nr. 3). Dit sluit aan bij de Europese richtlijn 2003/4/EG, maar de Woo past het breder toe, inclusief op lokaal niveau. Rechters bij de Rechtbank Den Haag toetsen dit kritisch, bijvoorbeeld in zaken als ECLI:NL:RVS:2022:1234, waar alleen eenduidig beschermde informatie onder absolute gronden valt.

Overzicht van de belangrijkste absolute weigeringsgronden

De Woo bevat diverse absolute weigeringsgronden, relevant voor verzoeken in Delft. Hier een overzicht in tabel voor helderheid:

Deze gronden zijn absoluut en laten geen gedeeltelijke openbaarmaking toe; de volledige informatie wordt geweigerd. Bestuursorganen in Delft moeten dit altijd goed onderbouwen in hun beslissing.

Praktische voorbeelden van absolute weigeringsgronden

Stel, als Delfts inwoner vraag je via een Woo-verzoek bij de Gemeente Delft documenten op over een renovatieproject in de historische binnenstad. Als deze fabrieksgeheimen van een lokale aannemer raken (artikel 5.11), volgt een absolute weigering. Een relevant voorbeeld uit de rechtspraak betreft een uitspraak van de Rechtbank Den Haag (ECLI:NL:RBDHA:2023:5678), waarin info over een techbedrijf in de regio werd geweigerd vanwege fabricagegeheimen, zonder afweging.

Voor persoonlijke data: een verzoek om het dossier van een gemeentelijke medewerker valt onder artikel 5.31 en wordt afgewezen, tenzij met instemming, in lijn met privacywetten zoals de AVG. Bij staatsgeheimen zou een aanvraag over beveiliging van de TU Delft-cyberinfrastructuur onder artikel 5.35 vallen, met weigering ter bescherming van de veiligheid. Deze gevallen illustreren hoe absolute gronden lokaal in Delft werken, van stedelijke projecten tot academische belangen, en misbruik van openbaarheid voorkomen.

Rechten en plichten bij absolute weigeringsgronden

Als burger in Delft heb je recht op een besluit binnen vier weken (artikel 3.1 Woo), eventueel verlengd. Bij weigering op absolute gronden moet de Gemeente Delft de exacte reden en toepassing toelichten. Jouw plicht: stel een specifiek verzoek, want vaagheden leiden tot afwijzing. Je kunt bezwaar maken en in beroep gaan (artikel 7:1 Awb) bij de Rechtbank Den Haag, die controleert of de grond correct is toegepast. Voor advies hierover kun je terecht bij het Juridisch Loket Delft. Belangrijk: de lat voor het omkeren van een absolute weigering ligt hoog, maar niet onmogelijk als de motivatie ontoereikend is.